Кристофър С Чивис, старши научен сътрудник и директор на програмата за американско държавно изкуство на Фондация Карнеги
Президентът направи гръмки изявления. Но осигуряването на истински мир ще включва комбинация от глобална дипломация, заплахи и подсладители
Володимир Зеленски с Доналд Тръмп в Trump Tower в Ню Йорк, 27 септември 2024 г. Снимка: Julia Demaree Nikhinson/AP Мнение Украйна
На фона на водовъртежа от изпълнителни заповеди, назначения, тарифи, заплахи и други инициативи от последните няколко седмици Доналд Тръмп все още обещава да договори бързо прекратяване на войната в Украйна и в петък каза, че вече е говорил с Владимир Путин за това. Това е правилното нещо и той има работеща стратегия, но да се постигне ще бъде трудно. Залозите са високи и ако той се провали, войната ще стане още по-смъртоносна – особено ако възприеме стратегия на злонамерено пренебрежение към Украйна или, не дай си Боже, да атакува директно руските сили.
Войната опустоши икономиките, армиите и населението на двете страни. Смята се, че броят на загиналите е стотици хиляди. Населението на Украйна е намаляло с една четвърт – 10 милиона души – след нахлуването на Русия. Това е „застой… продължителен и кървав конфликт“, който трябва да приключи, наскоро призна държавният секретар на САЩ Марко Рубио.
Тръмп трябва да убеди ключовите страни да седнат на масата и след това да сключи сделка. Трагичната ситуация, пред която е изправена Украйна, прави Киев по-отворен за преговори от когато и да било след прекратяването на последния опит през пролетта на 2022 г. Но другите страни ще трябва да поемат повече работа, като се започне с Русия.
„Звучи вероятно“: САЩ ще санкционират Русия, ако Путин не преговаря за Украйна: Тръмп – видео
„Трябва да говоря с президента Путин“, каза Тръмп на 20 януари, когато го попитаха за плана му за прекратяване на войната. И той е прав. Това е единственият начин да се прекрати кръвопролитието. За да накара Москва да седне на масата и да започне сериозни преговори обаче, Тръмп се нуждае от лост. За тази цел той заплаши Русия с по-строги икономически санкции и предприе гамбит, за да изтощи военната гръд на Путин, като намали цената на петрола. В същото време той предложи и подсладители под формата на облекчаване на санкциите в замяна на сътрудничество за мир.
Интересното е, че Тръмп иска Китай да играе роля в преговорите. Това е умен ход. Китай подкрепи военните усилия на Русия и има влияние върху Кремъл. Освен това Пекин заяви, че иска войната да приключи. Но идеята изглежда в противоречие с антикитайската перспектива на някои в администрацията на Тръмп, включително Рубио, първият дипломат на Тръмп. Тя може да претърпи неуспех само поради тази причина.
Тръмп също ще трябва да убеди съюзниците на САЩ в Европа да подкрепят мирната инициатива – в противен случай някои от тях може да подкопаят усилията му. Много европейски столици признават, че уреждането на войната би било в техен интерес, но те толкова силно подкрепиха Украйна, че може да им е трудно да подкрепят дипломацията – особено ако това означава незадоволително уреждане за Украйна. Ключови фигури като Кая Калас, върховният представител на ЕС за външната политика и политиката на сигурност, също може да са скептични относно идеята, съдейки по техните позиции относно войната до момента.
Ако Тръмп успее да накара всички тези страни да седнат на масата, той ще трябва да премине през блато от спорни въпроси.
„Звучи вероятно“ САЩ ще санкционират Русия, ако Путин не преговаря за Украйна: Тръмп – видео
От една страна, съществува основният въпрос каква ще е бъдещата стратегическа ориентация на Украйна: неутрална, ориентирана към Запада или някакъв хибрид от двете. Русия може да не приеме прекратяване на огъня, ако това означава да приеме евентуалната ориентация на Украйна на запад. Украйна може да се противопостави на всяка сделка, която не предлага надежда за същото. Украйна също е сигурна, че ще отхвърли всяко споразумение, което не включва някакъв вид гаранция за сигурност срещу бъдеща руска атака. Има различни начини да се осигури тази гаранция, вариращи от вкарване на Украйна в НАТО, до предлагане на многонационални сили за защита, до просто обещание за удвояване на военната помощ на Киев, ако Русия го нападне отново. Определянето на най-добрия вариант обаче ще бъде спорно, тъй като Европа, САЩ, Украйна и Русия не са съгласни кой вариант е най-добрият.
Междувременно няколко други неприятни въпроса – например статутът на украинците, живеещи в окупираните от Русия територии, статутът на самите тези територии и дългогодишните, но нереалистични искания на Русия за широкообхватно преразглеждане на архитектурата на сигурността на Европа – ще изискват от Тръмп да прояви много дипломатическа ловкост, за да постигне сделка.
Дали президентът на САЩ има търпението да изпълни тази изключително сложна и предизвикателна дипломатическа задача, далеч не е сигурно. Вместо това Тръмп може да се плъзне към политика на злонамерено пренебрежение към Украйна, особено ако Киев възприеме твърдолинейна преговорна позиция или ако усети, че Путин печели войната и Тръмп иска да избегне да впрегне каруцата си в губещ кон. В този случай Тръмп би могъл да критикува Русия за насилието и въпреки това да направи малко, за да попречи на нейните сили да разбият на прах останалата част от Украйна.
Още по-голяма заплаха се очертава, ако Тръмп наистина преговаря и след това загуби лицето си пред Путин – например, ако Путин публично отхвърли неговия мирен план или проведе голяма офанзива насред преговорите. Тръмп не се поколеба да нареди убийството на висшия генерал на Иран Касем Сюлеймани през 2020 г. и не е трудно да си представим, че той може да използва сила срещу руснаците в Украйна, ако e заложенa репутацията му. Това може да отприщи неконтролирана ескалация и от двете ядрени сили.
Дали историята на тази трагична война сега ще тръгне по пътя на преговорите, ще се реши през следващите месец-два. Тръмп е предвидил прекратяване на огъня в рамките на това време, но това е малко вероятно. Въпреки това, трябва да стане ясно дали новата администрация е сериозна относно започването на дипломатическата подготовка, която изисква един успешен опит за мир.
Всички трябва да се надяваме, че това е така. Отдавна е време да сложим край на тази война, в името на САЩ, в името на Украйна и в името на света.
Източник: The Guardian
