Целта изглежда не е по-добър мир, а да се промени американското предложение, докато стане неприемливо за Москва.
Познат и обезсърчаващ модел се очертава в европейските столици след представянето на 28-точков мирен план от администрацията на Тръмп. Точно както след срещата на върха на Доналд Тръмп с руския му колега Владимир Путин в Аляска през август, европейските лидери публично обещават да подкрепят усилията на Тръмп да прекрати войната, като същевременно маневрират, за да саботират всяка инициатива, която се отклонява от техните максималистични – и непостижими – цели за пълна руска капитулация в Украйна.
Целта им изглежда не е да преговарят за по-добър мир, а да променят американското предложение, докато стане неприемливо за Москва. Това би гарантирало връщане към стандартната настройка на продължителна, безкрайна война – въпреки че именно това е динамика, която, при сегашните реалности на бойното поле, облагодетелства Русия и допълнително обезкървява Украйна.
Европейската реакция на предложението на Тръмп беше бърза и показателна. Според Bloomberg, Киър Стармър, Фридрих Мерц и Еманюел Макрон, лидерите съответно на Великобритания, Германия и Франция, бързо се присъединиха към Зеленски в отхвърлянето на ключови елементи от плана на Тръмп. Берлин се очерта като главен ястреб сред европейското трио и според съобщенията разработва контрапредложение, много по-съобразено с позицията на Украйна.
Междувременно върховният представител на ЕС по външните работи Кая Калас очерта голямата стратегия на блока за постигане на мир с опустошителна простота: първо, отслабване на Русия; второ, подкрепа на Украйна. Това е всичко. Човек би търсил напълно напразно дипломатическа отстъпка, визия за бъдеща европейска архитектура на сигурност или дори основно признание на компромисите, необходими за спиране на убийствата в този „мирен план“. Нищо подобно: това е показна добродетел, която се превръща във вечен конфликт, с по-нататъшно унищожаване на Украйна и нарастващи рискове от ескалация и разширяване на войната в Европа.
И все пак, импулсивното отхвърляне на плана на Тръмп като „капитулация“ от европейските политици, е грешка. Както твърди руският изследовател Марк Галеоти, макар че планът е „лошо изготвен и непълен“, той „не е просто призив за капитулация на Украйна“ и „като отправна точка за нещо, което би могло да спре убийствата, той има известен потенциал“.
Сериозно проучване разкрива структура, насочена към стабилен, макар и несъвършен, мир: 600 000-членна украинска армия, която е в съответствие с това, което анализаторите смятат, че Киев може да поддържа; хитрост по отношение на окупираните територии в Донбас и Крим, която избягва принудителното де юре признаване на руския суверенитет над тях; и механизъм за насочване на 100 милиарда долара от замразени руски активи към възстановяването на Украйна.
Териториалният въпрос вероятно ще бъде най-трудният за преговори. За разлика от това, искането Украйна да се откаже от членство в НАТО не би трябвало да е пречка – онези европейски лидери, които сега се противопоставят на плана на Тръмп, знаят много добре, че Украйна няма да се присъедини към НАТО, отчасти защото самите те не са показали готовност да се борят директно за него. Тогава какъв е смисълът да се удължава войната, като се настоява за нещо, което и двете страни – съществуващите членове на НАТО и Украйна – знаят, че няма да се случи?
Освен това, разпоредбите в плана на Тръмп за защита на правата на малцинствата и религията на различни групи в Украйна са срещнали възражения. Но планът изрично постановява, че критериите за реализиране на тези права трябва да се основават на рамките на ЕС, а не на едностранни руски изисквания. Освен това, като мултиетническо и мултирелигиозно общество, защитата на правата на малцинствата е дългосрочна инвестиция в сигурността на Украйна и трябва да бъде приветствана от онези, които твърдят, че са нейни поддръжници.
Важно е да се отбележи, че това потенциално дипломатическо отваряне не произтича от позиция на руска слабост. Путин изрично заяви, че „настоящата динамика на фронтовата линия води до постигане на целите [на Русия] с военни средства“. И все пак, възползвайки се от възможностите, той също така потвърди, че Русия е получила 28-точковия план на САЩ и е готова да преговаря на негова основа. Путин призна, че планът може да бъде основа за окончателно споразумение. Това не е знак, че Кремъл отхвърля дипломацията с готовност, а че тества възможностите ѝ.
Европа сега е изправена пред труден избор. Тя може да продължи настоящия си курс – да осмива плана, да насърчава Киев да вкарва отровни хапчета, да прави свои собствени неразумни контрапредложения и да се надява да го провали във Вашингтон.
Но този хазарт представлява огромен риск. Ами ако Тръмп, използвайки комбинация от натиск и убеждаване, успешно убеди президента Зеленски – очевидно отслабен от големи корупционни скандали в обкръжението си – че приемането на плана е най-малко лошият вариант за Украйна? Ако Киев се подпише и Москва се ангажира, Европа рискува да се окаже напълно изключена от споразумението, което слага край на най-голямата война на континента от десетилетия. След като не е предложила никаква надеждна алтернатива освен още война, влиянието ѝ ще се изпари и ще бъде принудена да се съобрази с условията на сделка, в чието оформяне не е участвала.
Очевидно опитвайки се да избегне този сценарий, Мерц разговаря с Тръмп в петък, което той определи като „добър разговор“, но без да дава подробности, поради поверителния му характер.
Остава да видим какво ще излезе от него, но занапред е изключително важно да се помни, че всеки реалистичен план ще изисква болезнени компромиси. Трайното споразумение ще остане невъзможно, докато ключовите заинтересовани страни в Европа отказват да преминат отвъд стратегия, чиито единствени компоненти са отслабването на едната страна и въоръжаването на другата.
Като се стреми да обезсмисли единствените сериозни преговори на масата, Европа не защитава Украйна; тя я осъжда на още кръвопролития и себе си на стратегическа незначителност. В момента алтернативата на погрешния, но реален план на Тръмп не е по-добра сделка – това е просто безкрайна война и Европа ще понесе последствията сама.
Автор: Елдар Мамедов
Източник: Responsible Statecraft
