Украйна, както и целият демократичен свят, трябва да се реорганизира и да изведе сътрудничеството с републиканската администрация на качествено ново ниво. Отношенията между новоизбрания президент Тръмп и президента Зеленски не винаги са били лесни. Всъщност телефонният разговор между двамата президенти през 2019 г., който влезе в историята под името “Ukrainegate”, стана една от причините за импийчмънта на Тръмп и създаде напрежение в отношенията между двамата президенти. Освен това Доналд Тръмп, известен в целия свят със своята непредсказуемост, прямота и упоритост, не вярва на съюзници, които биха могли да използват международната подкрепа изключително в своя полза. Ето защо по време на предизборната си кампания Доналд Тръмп многократно намекна за възможността за намаляване на военната помощ за Украйна, поставяйки на първо място проблемите на вътрешната политика.
Заради “историческото минало”, както и различните подходи в дипломацията, отношенията между двамата президенти са донякъде хладни. Това обаче не означава, че украинската дипломация не е в състояние да се справи с новото предизвикателство. Володимир Зеленски беше един от първите световни лидери, които поздравиха Тръмп и изразиха благодарност за подхода „мир чрез сила“. В нощта на 7 ноември между тях се проведе първият телефонен разговор.
В крайна сметка, каквито и мрачни прогнози да очертават експертите във връзка с победата на републиканците, заслужава да се отбележи, че по време на първия мандат като президент Доналд Тръмп започна да продава американски оръжия на Украйна, а също така се съгласи на санкции срещу “Северен поток-2″, т.е. Украйна получи значителна помощ именно благодарение на ръководството на републиканците. В основата на външната политика на САЩ ще бъдат принципите на откровения трансакционализъм, тоест международните отношения ще се основават на принципите на „съгласието“, понякога пренебрегвайки дългосрочните последици от взетите решения.
По време на предизборната си кампания този път Тръмп обеща да се справи с редица вътрешни проблеми, включително имиграцията и инфлацията. Той също така даде да се разбере, че ще се върне към своята външна политика „Америка на първо място“, което означава повече изолация и по-малко международно сътрудничество.
Това обаче не попречи на Тръмп да направи гръмки твърдения за способността си да прекрати войната на Русия срещу Украйна в рамките на 24 часа след встъпването си в длъжност, да установи мир в Близкия изток и да доминира в Китай, един от най-големите геополитически съперници на САЩ. В победната си реч новоизбраният президент на САЩ Доналд Тръмп каза, че един от основните му приоритети е „да спре войните“, отбелязвайки: „Не сме имали войни, не сме имали войни от четири години. Освен че победихме ИД … победихме ИД за рекордно кратко време, но нямахме войни.” Тръмп често е твърдял, че войната между Украйна и Русия не би се случила, ако той беше президент и се заричаше да я прекрати, като понякога казваше, че може да го направи за един ден.
По време на дебата през август Тръмп отказа да коментира разбирането си за победата на Украйна. През септември имаше изявления, че “може да се наложи да бъдат направени някои отстъпки” на Русия и че “всяка сделка, дори и най-лошата, ще бъде по-добра от това, което имаме сега”. През септември тази година Володимир Зеленски се срещна лично с Доналд Тръмп, обсъди с него начините за прекратяване на войната в Украйна и представи план за победа. На тази среща Тръмп подчерта важността на „взаимноизгодно споразумение и за двете страни“.
Разбира се, предстои тежка дипломатическа работа на различни нива, но кръгове, близки до Тръмп уверяват, че новоизбраният президент ще сключи сделка с тежки последици за руснаците. Има също предположение, че Доналд Тръмп ще изисква от Украйна отстъпки към Русия и по-голяма лоялност от европейските съюзници, което в най-добрия случай ще доведе до лъжливо сътрудничество, а в най-лошия – до натрупване на нерешени проблеми.
Отношенията с новоизбрания президент трябва също да се основават на принципите на “съгласието”. А това означава, че Украйна ще трябва да направи определени отстъпки, за да заобиколи червените линии във външната политика на САЩ. Разбира се, не може да става дума за отстъпки в сферата на сигурността или териториалната цялост, както многократно се заявяваше в Киев. И тогава какви могат да бъдат тези отстъпки? Ще бъдат ли болезнени за Украйна?
Яснота за това ще се появи едва след назначаването на външнополитическия екип на Доналд Тръмп. В момента обаче е възможно да се очертаят определени контури на външната политика на САЩ по време на второто президентство на Тръмп. И въз основа на това да се направят определени предположения.
По-специално, за новия президент на САЩ е важно да замрази отношенията с Китай, което може да включва пълното изключване на Китай от процеса на възстановяване на Украйна. Като част от кампанията си за подкрепа на американското производство, Тръмп обеща на избирателите, че ще наложи мита от 60% или повече върху стоки от Китай. При такива обстоятелства евентуалното участие на Китай във възстановяването на Украйна със сигурност ще подразни Тръмп и неговата администрация. Съответно, изключването на Китай от процеса на възстановяване на Украйна ще потвърди ангажимента на Киев към неговите западни партньори и ще отговори на очакванията на консервативната администрация на САЩ.
Засилването на сътрудничеството на Украйна с нейните най-близки съседи: Полша, Румъния и Унгария определено ще бъде положителен сигнал за администрацията на Тръмп. Важен аспект ще бъде сътрудничеството с Румъния за възстановяването на Южна Украйна. Отчитайки географското положение на Румъния и общите интереси в развитието на Черноморския регион, се разглежда възможността за създаване на съвместен логистичен хъб. Този център може да включва пристанищата Рени, Измаил (Украйна), Гюргещ (Молдова), Бреила, Галац (Румъния). Дунав е важен маршрут за транспорт на стоки и може да се превърне в ключ за свързаност и икономически растеж.
Отделно могат да се разглеждат регионални енергийни проекти, използващи традиционни енергийни източници – нефт и газ. Румъния има значителни запаси от въглеводороди в Черно море и съвместни проекти биха могли да привлекат американски компании като ExxonMobil и Chevron, които вече работят в региона. Като се има предвид значението на ядрената енергетика за осигуряване на енергийните доставки в региона, разработването на малки модулни реактори (SMR) също трябва да бъде включено сред приоритетните проекти. Румъния вече е първата страна в Европа, в която САЩ разработват тази технология в партньорство с американски компании като NuScale Power. Освен това, ще допринесе за енергийната независимост на Украйна и ще намали зависимостта й от руското влияние.
Укрепването на концепцията за „свободно и отворено Черно море“ със сигурност отговаря на интересите на Украйна, САЩ, НАТО и ЕС и е стратегическо за осигуряване на стабилност в Европа. Тази концепция включва поддържане на свободата на корабоплаването в Черно море, осигуряване на свободното движение на стоки и насърчаване на глобалното снабдяване с храна, особено по време на война. Осигуряването на свобода на корабоплаването е важно както за стабилността на региона, така и за поддържането на икономическата активност.
* * * * *
За успешно сътрудничество с новоизбраната администрация на САЩ Украйна трябва ясно да се ориентира към новите политически реалности и приоритети на Доналд Тръмп. Това включва акцент върху транзакционен подход, който изисква Киев да формулира конкретни оферти и отстъпки, които биха засилили взаимните ползи.
Дълбокото разбирателство с най-близките съседи – Полша, Румъния и, ако е възможно – с Унгария, както и съвместните енергийни и инфраструктурни проекти с участието на американски компании могат да създадат солидна основа за стратегическо взаимодействие със САЩ.
Въпреки политическите различия и предизвикателствата, произтичащи от желанието на новата администрация за по-изолационистка политика, Украйна може и трябва да използва своята уникална геополитическа позиция, за да укрепи отношенията с новия американски лидер. В края на краищата, въпреки противоречивите си изявления, Тръмп многократно демонстрира готовността си да предприеме твърди действия срещу Русия, което може да играе в полза на Украйна при правилна дипломатическа стратегия.
Автор: Светлана Ковалчук; Източник: eurointegration.com.ua ;Превод: Opposition
