Миналия февруари светът стана свидетел на масивен руски военен конвой, движещ се по пътя към Киев.Една година по-късно този конвой от броня и стомана вече го няма.Руската армия не успя да превземе Киев, а украинците храбро се борят за запазване на своята свобода и суверенитет, вдъхновявайки Съединените щати и техните съюзници да се обединят на тяхна страна.Тъй като войната навлиза във втората си година и докато Конгресът обсъжда военното финансиране, Съединените щати трябва да се погрижат да се вслушат в уроците, на които тази война ни научи – или трябваше – да ни научи.
Първо, той показа, че предоставянето на военна помощ на дадена държава, необходима й за защита на нейната територия, няма непременно да доведе до ескалация или разпространение. Точно обратното. Западната подкрепа за Украйна помогна за трансформирането на бойното поле. Тази подкрепа помогна сериозно да се навреди на военния капацитет на Русия и да принуди руския президент Владимир Путин да ограничи военните си цели (засега).
Второ, докато войната в Украйна разкри как технологиите изравняват условията на играта между великите сили и по-малките страни, тя също показа ограниченията на тези инструменти. Конвенционалните сили все още имат значение. Наистина навлизаме в нов етап от войната, в който Украйна ще има нужда от танкове и други конвенционални нападателни платформи, за да изтласка окопаните руски сили и да си върне суверенната територия.
Този втори урок е решаващ и има последици извън границите на Украйна. Този урок има значение и за отбраната на Съединените щати: инвестициите в подводници, танкове, изтребители, бомбардировачи, ракети и боеприпаси не могат да бъдат пожертвани в полза на бъдещи способности, които все още не съществуват. Трябва да поддържаме нашите конвенционални способности, за да надделеем в днешните и утрешните конфликти.
Това ни отвежда до един по-тревожен трети урок: промишленият капацитет може да е ахилесовата пета на Съединените щати, докато прилагат националната си отбранителна стратегия. Производството точно навреме (JIT), при което продуктите се произвеждат, за да отговорят само на съществуващо, незабавно търсене, може да има бизнес смисъл за големите магазини и техните доставчици. Но войната в Украйна ясно показва, че използването на JIT производство е рецепта за катастрофа на бойното поле. Независимо дали става дума за изграждане на повече подводници от клас Вирджиния, увеличаване на производството на боеприпаси или увеличаване на запасите от ракети и ракети, „точно навреме“ би означавало „точно извън времето“. Оборудването трябва да е готово много преди заплахата да е непосредствена.
Имайки предвид тези уроци, става ясно, че реализирането на целите на нашата национална отбранителна стратегия изисква мислене на строител. Сега е моментът да се изгради сила, способна да побеждава както днес, така и утре. Има забележителна приемственост в стратегиите за национална сигурност, публикувани от администрациите на Тръмп и Байдън. И двамата призоваха за по-голямо лидерство на САЩ в три основни региона на света: Индо-Тихия океан, Европа и Близкия изток. Те се стремяха да спечелят конкуренцията с Китай и Русия. Те също се стремят да възпират Иран, Северна Корея и терористични групи.
Основният тест за всяка съвременна отбранителна стратегия е дали тя може да възпира държава-агресор. Ще бъде ли възпрян Китай да поеме контрола над Тайван в стремежа си към хегемония в Индо-Тихия океан? Далеч не е ясно. Агресивните и провокативни действия на Китай в Тайванския пролив и наскоро над въздушното пространство на САЩ, съчетани с неговата стабилна военна програма за модернизация предполагат, че Пекин може да обмисли подобен ход по-рано, отколкото по-късно.
Успешното прилагане на стратегия, която отговаря на този тест, изисква увеличаване на днешните нива на разходите за отбрана.Тези нива в момента са малко над 3 процента от брутния вътрешен продукт и според моя анализ ще трябва да се покачат до около 5 процента от БВП.Това е така, защото трябва да играем на догонване.От шестте администрации, които последваха президента Роналд Рейгън, всички бяха съблазнени от изкушението да претендират за мирния дивидент след Студената война.Докато някои са разположили сили в чужбина и са финансирали тези начинания, никой не се е ангажирал да финансира модернизацията на армията.
В миналото администрацията на Байдън отхвърляше притесненията относно възможността да поддържа подкрепата за Украйна, като същевременно се подготвя за противопоставяне в Индо-Тихоокеанския регион, като каза, че можем „да ходим и да дъвчем дъвка едновременно“. За да противопоставим едно клише с друго: „Време е да сложим парите си там, където ни е устата“. Увеличаването на бюджета за отбрана е необходимо не само за изпълнение на съществуващите ангажименти. Той също така ще осигури капитала, необходим за надграждане и разширяване на индустриалния капацитет за непредсказуеми и непредвидени военни обстоятелства.
Докато Конгресът обсъжда как да управлява разходите на фона на преговорите за тавана на дълга, трябва да се има предвид, че съкращаването на отбраната до нивата на разходите за 2022 г. (което се равнява на около 10 процента намаление на горния ред) ще направи отбранителната стратегия, предвидена или от Доналд Тръмп, или от президента Байдън напълно непостижима. Бихме финансирали нашата способност да водим само в един регион, със сигурност не в три. Липсата на средства би намалила армията на САЩ до нищо повече от регионална сила.
Вместо това трябва да се съсредоточим върху запазването на американския мир и просперитет чрез изграждане и поддържане на американска армия, която поддържа, както Рейгън нарече, нашата „граница на безопасност“ – минималната сила, необходима за постигане на нашите стратегически цели.
Това едва ли е най-амбициозната стратегия: тя не се стреми към военно господство навсякъде наведнъж, нито призовава към сила, способна да спечели два конфликта едновременно.
По-скоро това е стратегия, пригодена да отговори на нуждите от сигурност на опасния свят, пред който сме изправени. Това е разумният подход след научаването на трудните уроци от изминалата година.
Източник: washingtonpost.com
Превод: opposition.bg