Всяка година населението в Украйна намалява и след началото на войната ситуацията се влошава значително. Според последните прогнози, може да са останали малко повече от 25 милиона украинци. Кабинетът на министрите одобри демографска стратегия, насочена към подобряване на живота. Експерти разказват колко ефективна ще бъде тя.
Според прогнози на Института по демография и проблеми на качеството на живот към Националната академия на науките, населението на Украйна може да намалее до 25,2 милиона души.
В резултат на това Кабинетът на министрите одобри Стратегията за демографско развитие на Украйна за периода до 2040 г.
В стратегията се говори за необходимостта от създаване на благоприятна среда за раждане и отглеждане на деца и осигуряване на икономическа самодостатъчност на семействата. А именно сигурност, развитие на страната, наличие на жилища, качествено здравеопазване и работни места.
Дали стратегията на кабинета е ефективна и защо е важна не само тя, но и миграцията и времето на края на войната.
Ще проработи ли демографската стратегия на кабинета
Заместник-директорът по научните изследвания в Института по демография и социални изследвания от Националната академия на науките на Украйна Александър Гладун казва, че успехът на стратегията на кабинета зависи от финансирането.
„Ако мерките са правилно разработени и правилно финансирани, тогава тя (стратегията – бел. ред.) трябва да сработи, за да се подобри демографската ситуация“, казва Гладун.
Според него демографската ситуация ще се подобри когато украинските въоръжени сили спечелят войната. По-специално, част от хората веднага ще се върнат от чужбина, може би някои семейства ще искат да имат дете и смъртността ще намалее.
Социологът от Института по демография и социални изследвания от Националната академия на науките на Украйна Людмила Слюсар казва, че демографската стратегия на кабинета на министрите ще работи, но основното условие е краят на войната и промяна на ситуацията със сигурността.
Важно е обаче държавата да продължи да се грижи за семействата с деца. Говорим за създаване на бомбоубежища, подпомагане на разселени хора с деца, установяване на учебния процес и решаване на проблеми с детските градини. „Всичко това е важно, но ще има наистина комфортна среда, ако приключи поне горещият етап от войната“, казва Слюсар.
Президентът на Всеукраинската асоциация на компаниите за международна заетост Василий Воскобойник казва, че е оптимист и вярва, че властите ще положат достатъчно усилия, за да гарантират изпълнението на демографската стратегия.
„Но дори ако погледнете общите цифри, през 2050 г. у нас ще има около 28 милиона души. И това в границите от 1991 г., включително Крим. Това все пак е много сериозно съкращение и трябва да се работи, както казвам, над три основни въпроса“, отбеляза Воскобойник.
Според него става въпрос за:
- как ще бъдат върнати украинците, които в момента са в чужбина;
- как ще се намали обемът на трудовата миграция, чиято нова вълна ще започне след края на войната и отварянето на границите;
- как ще привлекат талантливи чужденци да работят и живеят в Украйна.
Основният проблем на Украйна е миграцията
Според социолога Владимир Паниото основното влияние върху броя на хората в Украйна не оказват демографските стратегии, а миграцията.
„Имахме 8 милиона, които бяха в Европа, сега има 6 милиона, някъде между един и два милиона в Русия и броят на тези, които ще се върнат, е основният фактор, който ще определи броя на хората, живеещи в Украйна. А вторият фактор е колко хора ще напуснат след края на войната, ще напуснат хора, които сега не са важни“, казва той.
Паниото казва, че според проучвания, от 6 милиона украинци в чужбина две трети искат да получат гражданство на страните, в които се намират в момента.
„Тогава се оказва, че 4 милиона ще останат (в чужбина – бел. ред.) и може би още 2 милиона мъже ще отидат при тях“, смята той.
Социологът уточни, че краят на войната е от най-голямо значение, когато това се случи.
По-специално, от това зависи адаптирането на мигрантите. Той смята, че Украйна трябва да направи нещо, за да гарантира, че повече хора ще се връщат и по-малко ще напускат след края на войната. А именно да ги привлече към определена работа. 60% от напусналите Украйна имат висше образование.
„Това е квалифицирана работна ръка, много от тях могат да работят дистанционно тук. Децата могат да продължат да учат тук. Страната може и трябва да направи много, за да минимизира загубите“, обясни той.
Украйна ще бъде заселена от африканци и мигранти от по-слабо развитите страни
Паниото говори за възможна миграция към Украйна на хора от по-слабо развити страни, а именно от Африка и Афганистан.
Тяхната адаптация обаче ще отнеме повече ресурси и въпреки това те няма да станат бързо украинци. Освен това, Украйна няма най-доброто отношение към африканците, отбелязва той. „Ние нямаме такава култура, както, да речем, в други страни, където те (мигрантите от Африка – бел. ред.) вече са свикнали“, каза той и добави, че за Украйна е по-изгодно да се опита да върне населението си, отколкото да изразходва ресурси за адаптиране на мигранти от други страни с различни култури.
Всяка година „изчезваше“по един Житомир
Василий Воскобойник съобщи, че още преди избухването на военните действия населението на Украйна е намалявало с приблизително 350 хиляди годишно.
„Условно казано, всяка година град като Житомир изчезваше у нас. Съответно в целите на демографската стратегия е повишаване на раждаемостта. Сега имаме коефициент 0,9, според демографската стратегия искат да го увеличат до 1,5. Това е 15 деца, които трябва да се родят от 10 жени”, обясни Воскобойник.
Според него, за да се осигури състоянието на нацията и да се увеличи броят поне с едно ниво, раждаемостта трябва да е на ниво 2,2.
Така че десет жени трябва да родят 22 деца. „Ако успеем да постигнем, според целите на демографската стратегия, раждаемост поне 1,5, това означава, че населението на Украйна ще продължи да намалява, тоест броят на смъртните случаи ще надвишава броя на новородените. Съответно до какво ще доведе това? Това ще доведе до недостиг на работна ръка, което вече се усеща, това ще доведе до недостиг дори на потребители на стоки и услуги у нас“, казва той.
Създаване на благоприятни условия за раждаемостта: какво е необходимо за това
Александър Гладун отбелязва, че благоприятните условия за раждаемост включват гъвкаво работно време за жените в предприятията, важно е то да е непълно. Говорим и за гъвкаво работно време за детски и предучилищни заведения и финансово подпомагане на семействата. „Ние например смятаме, че трябва да се плащат определени суми, докато детето навърши 18 години, не знам дали правителството ще се съгласи с това или не“, казва той. Според него програмите за достъпност на жилищата са важни. Особено жените казват, че един от основните фактори, поради които не могат да имат определен брой деца, е жилището. Ето защо е необходимо да се увеличи икономическата подкрепа за семейството, така че да се развие социалната инфраструктура, да се създаде среда, в която можете да се релаксира и да не е далеч до лечебните заведения. „Такъв набор от мерки може да има положително въздействие (върху демографската ситуация – бел. ред.). Но факт е, че казвам това абстрактно, това трябва да се направи на ниво териториални общности и в конкретното населено място може да има различни конкретни мерки“, обяснява демографът.
Людмила Слюсар отбелязва, че благоприятните условия за раждаемост всъщност включват цялата гама от проблеми на украинското семейство.
Става въпрос за икономика и сигурност. Необходимо е доходите да са на ниво, за да могат хората със средна заплата да издържат определен брой деца, за да не се превръщат парите в пречка за раждането на второ дете. Жилището и социалното пространство също са важни. „Това е семействата с деца да се чувстват комфортно да се разхождат на улицата, да ходят на кафе, да има подходяща инфраструктура и да се създадат условия за съвместяване на родителските задължения и професионалните дейности. Съвременната жена се реализира не само в майчинството, има самореализация в професионалната дейност“, отбелязва тя. Според Слюсар има нужда от детски градини, общински детегледачки, различни центрове за заетост и развитие на децата, комфортни условия в училище, така че ученикът, ако е необходимо, да може да остане в група за удължен ден, а родителите да не седят с часове след работа и да правят домашна работа с детето.
„Това е огромен комплекс от тези въпроси, когато те се решават постепенно, тази среда става по-комфортна за семейства с деца и съответно това създава условия за реализиране на тези репродуктивни желания, които това семейство има“, допълва Слюсар.
Владимир Паниото казва, че е трудно да се повлияе на раждаемостта.
Преди е имало опити, които са довели до стимулиране на раждаемостта, но в краткосрочен план. Хората, които отлагаха раждането на дете с година-две, получаваха пари, което ускоряваше процеса. Обаче след това имаше провал, резултатът беше не ускорение, а преразпределение, добавя социологът.
Да припомним, че на 14 септември народният депутат от „Европейска солидарност“ Николай Княжицки заяви, че в Украйна има демографска катастрофа.
Според него стотици хиляди украинци в чужбина искат да се откажат от гражданството си.
По-рано директорът на Института за демография и социални изследвания Ела Либанова отбеляза, че намаляването на мобилизационната възраст в Украйна може да повлияе на демографската ситуация.
Тя смята, че сега няма смисъл да се правят демографски прогнози, тъй като времето за края на войната е трудно предвидимо.
Автор: Диана Бондаренко; Източник: focus.ua; Превод: Opposition