Съюзниците на Украйна се надпреварват да засилят позицията на Киев преди преговорите между Доналд Тръмп и руския президент Владимир Путин, на фона на опасенията, че двамата лидери биха могли да сключат лошо споразумение за прекратяване на огъня, което би отслабило цяла Европа.
На среща на върха тази седмица европейските лидери се стремят да се споразумеят за тристранен пакет от мерки за подкрепа на украинския президент Володимир Зеленски, за да му дадат възможно най-силната позиция в преговорите за евентуално примирие. В основата на тяхната стратегия е план за мобилизиране на повече финансиране за Киев от замразени руски активи, наред с повече оръжия, и стъпки за налагане на нови санкции на руската икономика, според дипломати и служители, подготвящи срещата в четвъртък в Брюксел.
Подновената спешност сред съюзниците на Киев идва след като Тръмп отново промени позицията си по отношение на войната, заявявайки че би бил готов за замразяване на конфликта по сегашните му бойни линии – по-малко от месец след като предположи, че Украйна може да си върне цялата територия. Коментарите му съживиха опасенията, че би могъл да принуди Зеленски да предаде територия на Русия.
Този резултат, казват европейски служители, би бил катастрофа не само за Украйна, но и за тях.
„Международните граници не трябва да се променят със сила“, заявиха Зеленски и лидерите на Обединеното кралство, Германия, Франция, Италия, Полша, Норвегия, Финландия и Дания в съвместно изявление във вторник. „Тактиката на Русия за бавене показва многократно, че Украйна е единствената страна, която е сериозна по отношение на мира“, се казва в изявлението, подписано и от председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен и председателя на Европейския съвет Антонио Коста.
„Украйна трябва да бъде в най-силната възможна позиция – преди, по време и след всяко прекратяване на огъня“, казаха лидерите. „Разработваме мерки за използване на пълната стойност на обездвижените суверенни активи на Русия, така че Украйна да разполага с необходимите ѝ ресурси.“
Зеленски заяви, че европейските лидери ще поискат от Тръмп да предостави на Украйна крилати ракети „Томахоук“ с голям обсег, след като миналата седмица той се прибра с празни ръце от срещата с президента на САЩ.
Дипломати очакват Зеленски да се обърне към лидерите на срещата на върха в четвъртък, лично или чрез видеообаждане, за да мобилизира тяхната подкрепа. Други съюзници, включително Киър Стармър от Обединеното кралство, ще се присъединят към по-широка дискусия сред така наречената „коалиция на желаещите“ по-късно тази седмица.
Освен въоръжаването на Украйна, страните от ЕС са близо до споразумение по два други критични елемента от своята подкрепа: 19-ти кръг икономически санкции, които да ударят военния бюджет на Путин, и изготвяне на планове за набези върху замразените финансови активи на Русия, за да се отключат около 140 милиарда евро за Украйна.
Киев отчаяно се нуждае от парите и напредъкът към освобождаването им тази седмица ще сигнализира на Путин, че Украйна ще има средствата да продължи да се бори поне през следващите две години, казаха официални лица.
Сянката на Орбан
Европейските усилия идват в ключов момент от тригодишната и половина война на Украйна срещу нахлуващите руски сили. Над срещата на върха на Европейския съвет в четвъртък ще се извисява сянката на планирана среща в Будапеща през следващите седмици между Тръмп и Путин, за да обсъдят условията на евентуално примирие – инициатива, която следва досегашните успешни усилия на Тръмп да посредничи за прекратяване на огъня в Газа.
Унгарският лидер Виктор Орбан е съюзник на Тръмп, който е останал в добри отношения с Путин през цялата война, за ужас на други лидери на ЕС. Той многократно е оспорвал санкциите на ЕС срещу Русия и е призовавал за „мир“, твърдейки, че войната, която води Украйна, не е на Европа.
Някои лидери на ЕС ще лобират да присъстват на срещата Тръмп-Путин, както и да гарантират, че Зеленски ще има място на всички преговори, според дипломат, запознат с въпроса, който, подобно на други цитирани тук, е получил анонимност, за да говори откровено. Зеленски заяви в понеделник, че би бил готов да отиде в Будапеща, ако бъде поканен.
За европейците големият страх е, че Тръмп отново ще застане на страната на Путин при определянето как ще изглежда мирът и ще окаже натиск върху Зеленски да приеме руските условия – потенциално отстъпвайки части от територията в източната част на страната. Те се притесняват, че двучасовият разговор на Путин с Тръмп е оставил американския президент по-малко склонен да помогне на Зеленски, когато се срещнаха във Вашингтон миналата седмица.
Сред дипломатите на ЕС също така е широко разпространен скептицизъм, че Путин изобщо е сериозен по отношение на участието в мирни преговори. Мнозина виждат предложението му да се срещне отново с Тръмп като поредна тактика за забавяне, за да спечели време, докато продължава да бомбардира Украйна с интензивни ракетни и дронови атаки.
Да накараме Путин да плати
Ключовата инициатива, която лидерите ще обсъдят тази седмица, е план за използване на 140 милиарда евро замразени руски активи, държани в Европа, за да се предостави това, което официални лица наричат „заем за репарации“ на Украйна. Парите ще бъдат върнати на Москва само в малко вероятния случай, че Русия плати военни щети на Украйна в бъдеще, съгласно общите предложения, подготвени от европейските служители.
Белгия, където се съхранява най-големият дял от тези активи, е обезпокоена от потенциалните щети за репутацията, които страната може да понесе във финансовия сектор, ако паричните депозити бъдат ограбени.
Други страни изразиха загриженост относно потенциалния риск за международния авторитет на еврото и искат САЩ и Япония, наред с други страни, да приемат подобни политики.
В четвъртък лидерите на ЕС трябва да решат дали да поискат официално от Европейската комисия да изготви подробни правни предложения за създаване на пълния размер на заема за репарации. Длъжностни лица, работещи по подготовката на срещата на върха смятат, че белгийският премиер Барт Де Вевер ще се съгласи да позволи на Комисията, изпълнителният орган на ЕС, да продължи и да изготви правния план. Той би могъл да го блокира на по-късна дата.
„Очакваме Европейският съвет да вземе политическо решение тук да използва тези замразени руски активи и да упълномощи Комисията да представи подходящи законодателни предложения“, каза германски правителствен служител.
Но фактът, че планът напредва, отново би оказвал натиск върху Путин и би дал надежда на Украйна, че ЕС ще може да посрещне финансовите си нужди за още две или три години, казаха дипломати. „Ако изпратим посланието, че сме готови и способни да подкрепим Украйна през следващите две или три години, това ще влезе в техните изчисления, когато обсъждат мир“, добави един дипломат.
Междувременно, главният дипломат на ЕС Кая Калас предложи лидерите да подпишат тази седмица 19-ия пакет от санкции на блока, предназначен да засегне чуждестранни банки и криптовалути, които Русия използва, за да избегне санкциите.
Лидерът на Словакия Роберт Фицо задържаше санкциите в знак на протест срещу усилията за спиране на потока от руски газ, на който страната му все още разчита за енергия. Дипломати, участващи в преговорите, заявиха, че сделката вече е близо, за да осигури подкрепата на Фицо.
Опасения от заграбване на територии
По-фундаменталното безпокойство сред правителствата на ЕС е, че Тръмп може да бъде повлиян от Путин да окаже натиск върху Киев да се откаже от земя в Източна Украйна. Тръмп предложи войната да бъде замразена по сегашните си териториални граници, като каза, че „78 процента“ от региона на Донбас е в руски ръце.
„Ако го оставите както е в момента, те могат да преговарят за нещо по-късно“, каза Тръмп.
Но цитираният по-рано дипломат предупреди, че ако Путин спечели земя, балтийските държави от ЕС Естония, Латвия и Литва, наред с други, ще се „изплашат“ и ще се притеснят, че Русия ще дойде и за тях. Резултатът би бил „мащабно превъоръжаване“ в много европейски страни, което би преобърнало вътрешната им политика, каза дипломатът.
Калас от ЕС отхвърли идеята за мирно споразумение, което принуждава Украйна да се откаже от окупираните от Русия земи. „Всички казват, че териториалната цялост е важна ценност, която отстояваме“, каза Калас. „Трябва да се придържаме към това, защото ако просто се откажем от териториите тогава, това дава послание на всички, че можете просто да използвате сила срещу съседите си и да получите това, което искате.“
Автори: Тим Рос, Нете Ньостлингер, Вероника Мелкозерова и Емилио Казаликио
Източник: Politico
