Axios публикува плана на администрацията на Доналд Тръмп за прекратяване на войната в Украйна. Изданието нарича документа чернова, а автентичността му е потвърдена от украински и американски представители. Малко преди това депутатът от Върховната рада Олексий Гончаренко публикува плана на Тръмп (на украински). Документът, както беше съобщено по-рано, се състои от 28 точки.
Според Financial Times, администрацията на Тръмп оказва значителен натиск върху украинските власти, надявайки се, че Киев ще се съгласи да одобри мирния план в рамките на следващите няколко дни. Украински представители заявиха пред изданието, че Белият дом очаква украинският президент Володимир Зеленски да подпише споразумението преди Деня на благодарността, който ще се отбележи в САЩ на 27 ноември. Според източници на FT, крайните срокове, обсъждани в САЩ, е малко вероятно да бъдат спазени.
На 20 ноември Зеленски се срещна с делегация от висши военни служители на САЩ, водена от министъра на армията на САЩ Дан Дрискол. На срещата Вашингтон официално представи своя мирен план на украинския президент. По-късно, във вечерно обръщение, Зеленски заяви, че Украйна се нуждае от „достоен мир“. „Очертах какво е фундаментално за нас. И се съгласихме, че екипи ще работят по тези предложения, за да ги приложат. Няма да правим никакви обобщаващи изявления и сме ангажирани с ясна, честна работа – Украйна, САЩ и нашите приятели и партньори в Европа и по света“, заяви Зеленски. Говорейки за предложения от САЩ мирен план на заседание на Съвета за сигурност на ООН на 20 ноември, Христина Гайовишин, заместник-постоянен представител на Украйна в ООН заяви, че страната ѝ има „червени линии“, които са „ясни и непоклатими“.
Накратко за плана на Тръмп
- Крим, Луганск и Донецк (планът конкретно назовава градове, но най-вероятно се отнася до Луганска и Донецка области – Meduza) ще бъдат признати за де факто руски територии, включително от Съединените щати. Херсонската и Запорожката области ще бъдат разделени по настоящата фронтова линия. Русия ще се откаже от други завзети територии, които контролира извън четирите украински области и Крим. Украйна ще изтегли войските си от частта от Донецка област, която контролира в момента; тази зона ще служи като буферна зона и ще се счита за руска.
- Числеността на украинските въоръжени сили ще бъде ограничена до 600 000 (от сегашните 800 000-850 000).
- Украйна ще закрепи в Конституцията си ангажимента си да не се присъединява към НАТО, а НАТО ще се ангажира да не приема Украйна в алианса в бъдеще. Украйна ще има право да се присъедини към Европейския съюз.
- НАТО няма да разполага войски на украинска територия; изтребители на алианса ще бъдат разположени в Полша. Русия се задължава да не атакува Европа и Украйна, а НАТО няма да се разширява.
- 100 милиарда долара замразени руски активи ще бъдат инвестирани във възстановяването на Украйна, като Съединените щати ще получат 50% от печалбата. Европа ще добави още 100 милиарда долара. Останалите замразени руски активи ще бъдат инвестирани в инвестиционен фонд между САЩ и Русия и ще бъдат използвани за съвместни проекти.
- Санкциите срещу Русия ще бъдат постепенно отменени и тя ще бъде поканена да се присъедини отново към Групата на осемте (Г8).
- Избори в Украйна ще се проведат 100 дни след подписването на споразумението.
- Всички страни, участващи в конфликта, ще получат пълна амнистия за действията си по време на войната.
- След като всички страни се споразумеят за този документ, прекратяването на огъня ще влезе в сила незабавно.
Според The Wall Street Journal украинските власти са поискали да бъде изменена една от ключовите точки на мирния план. Тази точка се отнася до одит на международната помощ, получена по време на войната. Американски служител заяви пред изданието, че подобно разследване е имало за цел да идентифицира евентуални случаи на корупция. Украйна обаче настоява за формулировката „пълна амнистия за действия по време на войната“, каза източникът на изданието.
Планът на Тръмп. Напълно
1. Суверенитетът на Украйна ще бъде потвърден.
2. Ще бъде сключено всеобхватно споразумение за ненападение между Русия, Украйна и Европа. Всички противоречия от последните 30 години ще се считат за разрешени.
3. Очаква се Русия да не нахлува в съседните страни, а НАТО няма да се разширява допълнително.
4. Ще се проведе диалог между Русия и НАТО, с посредничеството на САЩ, за разрешаване на всички въпроси, свързани със сигурността, и създаване на условия за деескалация, за да се гарантира глобалната сигурност и да се разширят възможностите за сътрудничество и бъдещо икономическо развитие.
5. Украйна ще получи надеждни гаранции за сигурност.
6. Числеността на украинските въоръжени сили ще бъде ограничена до 600 000 души персонал.
7. Украйна се съгласява да закрепи в Конституцията си, че няма да се присъединява към НАТО, а НАТО се съгласява да включи в Устава си клауза, в която се посочва, че Украйна няма да бъде приета [в алианса] в бъдеще.
8. НАТО се съгласява да не разполага войските си на украинска територия.
9. Европейски изтребители ще бъдат разположени в Полша.
10. Гаранции на САЩ:
- САЩ ще получат компенсация за предоставените гаранции;
- Ако Украйна нахлуе в Русия, тя ще загуби гаранциите;
- Ако Русия нахлуе в Украйна, тогава, в допълнение към решителен координиран военен отговор, всички глобални санкции ще бъдат възстановени, признаването на нови територии и всички други предимства от тази сделка ще бъдат отменени;
- Ако Украйна изстреля ракета към Москва или Санкт Петербург без причина, гаранциите за сигурност ще бъдат счетени за невалидни.
11. Украйна има право на членство в ЕС и ще получи краткосрочен преференциален достъп до европейския пазар, докато този въпрос се разглежда.
12. Стабилен пакет за глобално възстановяване за Украйна, включително, но не само:
- Създаване на Фонд за развитие на Украйна за инвестиране в бързоразвиващи се индустрии, включително технологии, центрове за данни и изкуствен интелект;
- Сътрудничество на САЩ с Украйна за съвместно възстановяване, развитие, модернизиране и експлоатация на газовата инфраструктура на Украйна, включително тръбопроводи и съоръжения за съхранение;
- Съвместни усилия за възстановяване на разрушени от войната райони за реконструкция и модернизиране на градове и жилищни райони;
- Развитие на инфраструктурата;
- Добив на природни ресурси и полезни изкопаеми;
- Разработване на специален финансов пакет от Световната банка за ускоряване на тези усилия.
13. Русия ще бъде реинтегрирана в световната икономика:
- облекчаването на санкциите ще бъде обсъждано и договаряно на етапи и за всеки отделен случай;
- САЩ ще сключат дългосрочно споразумение за икономическо сътрудничество за взаимно развитие в областите на енергетиката, природните ресурси, инфраструктурата, изкуствения интелект, центровете за данни, проектите за добив на редки метали в Арктика и други взаимноизгодни корпоративни възможности;
- Русия ще бъде поканена отново в Г-8 (Г-8).
14. Замразените средства ще бъдат използвани, както следва:
- 100 милиарда долара от замразените руски активи ще бъдат инвестирани в ръководени от САЩ усилия за възстановяване и инвестиции в Украйна;
- САЩ ще получат 50% от печалбата от тази операция;
- Европа ще добави 100 милиарда долара, за да увеличи размера на инвестициите, достъпни за възстановяване в Украйна. Замразените средства в Европа ще бъдат размразени;
- Останалите замразени руски активи ще бъдат инвестирани в отделен инвестиционен инструмент между САЩ и Русия, който ще реализира съвместни проекти в специфични сектори;
- Този фонд ще бъде насочен към укрепване на отношенията и увеличаване на общите интереси, за да се създаде силен стимул за невръщане към конфликт;
15. Ще бъде създадена съвместна работна група по сигурността между САЩ и Русия, която да улесни и осигури прилагането на всички разпоредби на това споразумение.
16. Русия ще закрепи в законодателството си политика на неагресия срещу Европа и Украйна.
17. Съединените щати и Русия ще се споразумеят да удължат договорите за неразпространение на ядрени оръжия и контрол върху въоръженията, включително СТАРТ I.
18. Украйна се съгласява да остане неядрена държава в съответствие с Договора за неразпространение на ядрени оръжия.
19. Запорожката атомна електроцентрала ще бъде пусната в експлоатация под надзора на МААЕ, а произведената електроенергия ще се разпределя поравно между Русия и Украйна – 50/50.
20. И двете страни се ангажират да прилагат образователни програми в училищата и обществото, насочени към насърчаване на взаимното разбирателство, толерантността към различните култури и преодоляване на расизма и предразсъдъците:
- Украйна ще прилага правилата на ЕС за религиозна толерантност и защита на езиковите малцинства;
- И двете страни се съгласяват да премахнат всички дискриминационни мерки и да гарантират правата на украинските и руските медии и образователни системи;
- Цялата нацистка идеология и свързаните с нея дейности трябва да бъдат отхвърлени и забранени;
21. Територии:
- Крим, Луганск и Донецк ще бъдат признати де факто за руски, включително от Съединените щати;
- Херсон и Запорожие ще бъдат замразени по линията на контакт, което означава де факто признаване по линията на контакт;
- Русия се отказва от други договорени територии, които контролира извън петте региона;
- Украинските сили ще се изтеглят от частта от Донецка област, която контролират в момента; тя ще се счита за неутрална демилитаризирана буферна зона, международно призната като територия, принадлежаща на Руската федерация. Руските сили няма да влизат в тази демилитаризирана зона.
22. След постигане на споразумение за бъдещи териториални договорености, както Руската федерация, така и Украйна се ангажират да не променят тези договорености със сила. В случай на нарушение на този ангажимент, няма да се прилагат гаранциите за сигурност.
23. Русия няма да възпрепятства използването на река Днепър от Украйна за търговски дейности и ще бъдат постигнати споразумения за свободен транспорт на зърно през Черно море.
24. Ще бъде създаден хуманитарен комитет за разрешаване на нерегулирани въпроси:
- Всички затворници и телата на загиналите ще бъдат разменени на принципа „всички за всички“;
- Всички цивилни заложници и затворници ще бъдат върнати, включително деца;
- Ще бъде въведена програма за събиране на семейства;
- Ще бъдат предприети мерки за облекчаване на страданията на жертвите на конфликта.
25. След 100 дни в Украйна ще се проведат избори.
26. Всички страни, участващи в този конфликт, ще получат пълна амнистия за действията си по време на войната и се задължават да не предявяват никакви претенции или да разглеждат оплаквания в бъдеще.
27. Това споразумение ще бъде правно обвързващо. Неговото изпълнение ще бъде наблюдавано и гарантирано от Съвет за мир, председателстван от президента Доналд Тръмп. За нарушения ще бъдат налагани санкции.
28. След като всички страни се споразумеят за този документ, прекратяването на огъня ще влезе в сила незабавно след като двете страни се оттеглят на договорените позиции, за да започнат да прилагат споразумението.
Гаранции за сигурност
Мирният план на Тръмп включва гаранции за сигурност за Украйна, моделирани по член 5 от Хартата на НАТО, който постановява, че нападение срещу една държава членка се счита за нападение срещу всички. Гаранциите задължават САЩ и техните европейски съюзници да разглеждат нападението срещу Украйна като нападение срещу цялата „трансатлантическа общност“, съобщава Axios.
В него се посочва, че всяко „значително, умишлено и продължително въоръжено нападение“ от Русия срещу Украйна „ще се счита за нападение, което заплашва мира и сигурността на трансатлантическата общност“ и САЩ и техните съюзници ще отговорят съответно, включително с военна сила.
Гаранциите за сигурност ще бъдат валидни 10 години и могат да бъдат удължени по взаимно съгласие. Според американски служител, администрацията на Тръмп разглежда предложените гаранции за сигурност като „голяма победа“ за Зеленски и за дългосрочната сигурност на Украйна.
Източник: Meduza
