Като се има предвид, че нито Вашингтон, нито Европа са готови да предоставят силите, необходими за незабавен триумф на Украйна на бойното поле, реализмът изисква алтернатива. И най-малко лошият вариант сега изглежда като управлявано замразяване, което запазва юридическите претенции на Украйна, като същевременно купува времето, необходимо на Киев, за да устои и да се конкурира с Москва.
Наречете го „корейско“ замразяване с „германски“ ендшпил – пауза, която отхвърля де юре признаването на открадната територия, заключва стабилни гаранции за сигурност сега и инвестира в способността на Украйна евентуално да отмени окупацията. Това не би било капитулация, а стратегическо купуване на време.
Това решение е мрачно, но практично. Спечелването на време вероятно ще е от полза за Украйна по три причини. Първо: руската икономика е в колебание. Клептократичната структура, санкциите, изтичането на капитали, военното превишаване и военните изкривявания подкопават руските възможности. Лихвените проценти и инфлацията миришат на лошо управление на бананова република.
Второ: Вашингтон. Вътрешната политика в Съединените щати налага реални ограничения върху това, с което Белият дом може надеждно да се ангажира в дългосрочен план: американското обществено мнение и острите партийни разделения правят отворената ескалация политически напрегната. Отсега нататък САЩ ще продължат да гледат на Русия предимно като на европейски проблем. Въпреки това, Доналд Тръмп вероятно ще бъде последният президент на САЩ, задължен на остарелия рефлекс на Студената война, при който дори най-малкият упрек към руската мечка се счита за прелюдия към глобален конфликт. Това е вероятната коренна причина за аргумента, че съседните държави просто трябва да се примирят и да приемат васален статут, въпреки факта, че „мечката“ е сериозно изядена от молци и че повечето бивши съветски държави вече успешно са успели да се освободят.
Трето: Европа се събужда. Разоръжаването и зависимостта от руската енергия бяха смущаващо наивни решения, но този курс се коригира. С напредването на Европа, реликвите в Москва несъмнено ще продължат да оркестрират относителния упадък на Русия. Всяка година в продължение на десетилетия освободените бивши съветски държави продължават да разширяват разликата в БВП на глава от населението с бившия си потисник.
Управляваното замразяване не би било абдикация от принципи, ако е придружено от железни, проверими условия. Основните са прости и приложими: никакво правно признаване на териториални промени; Многопластови гаранции за сигурност за Украйна, включително противовъздушна отбрана, боеприпаси, ротационно обучение и сигурни тръбопроводи за резервни части; автоматични, обратими санкции, които се задействат при всяко съществено нарушение от страна на Русия; и инвестиционна програма за ускоряване на разликата в жизнения стандарт между свободните и окупираните зони.
Тези фактори биха превърнали паузата от дипломатическа неопределеност в поредно състезание на системи. Поход, който би могъл да завърши, след години, а не десетилетия, с обединена Украйна, която дотогава е надминала окупатора, както Западна Германия е надминала Източна Германия.
Запазване на правните претенции
Критиците ще кажат, че замразяването възнаграждава агресията или нормализира кражбата на земя. Това е погрешно разбиране на плана. Замразяването, както го описвам, изрично запазва правните претенции и държи санкциите и политическия натиск на масата; то просто признава реалността на бойното поле днес, като същевременно прави бъдещ обрат на съдбата на Русия по-вероятен от нейното съгласие (това също така е признание за това как военната и охранителната общност на свободния свят значително преувеличава силата на руската потьомнкиска държава). Така че стратегическото купуване на време би било калибрирана, обратима политика, предназначена да подкопае капацитета и легитимността на Москва, докато стане възможно политическото и икономическо пренареждане.
За украинците, живеещи под окупация, паузата ще се почувства незадоволителна, освен ако не подобри осезаемо перспективите за връщане на земята им. Ето защо всяко договорено спиране на действията трябва да бъде придружено от бърза, видима западна подкрепа и надежден мониторинг – не от празна реторика. САЩ и Великобритания също трябва да са готови да играят непропорционална роля в съответствие с Будапещенския меморандум от 1994 г.: поддържане на специализирани способности, подкрепа на източния фланг на НАТО и натиск за механизми за прилагане в сътрудничество с европейските партньори.
Историята предлага както предупреждение, така и утеха. Примирието на Корея замрази ужасен конфликт в продължение на десетилетия; разделянето на Германия, за разлика от това, завърши с обединение, след като икономическите и политическите стимули се промениха. Западът трябва да избере стратегия, която ускорява последната траектория: приемане на временно, условно замразяване днес, за да направи наистина свободна, обединена Украйна по-вероятна утре.
Това е суровата реалност. Тя изисква от политиците и обществеността да толерират временна несправедливост в името на по-добър евентуален резултат. Но когато алтернативите са вечно клане или половинчата, неустойчива ескалация, дисциплинираната пауза – със зъби и финансиране – е ясният, стратегически избор. Предвид всичко, замразеният фронт сега наистина изглежда е наградата за бъдеща свобода.
След като беше надхитрен от Путин, откакто се завърна в Белия дом, Доналд Тръмп сега има шанс да спаси лицето си, като наложи описания подход – като ясно заяви, че Русия няма да получи никакви отстъпки освен временния, непризнат контрол над територията, която е откраднала.
Автор: Марк Бролин
Източник: The Telegraph UK
