В средата на юни 2026 г. в Украйна започна първият етап от най-новата армейска реформа. Договорите с фиксирани условия на служба и високите заплати за пехотата и щурмовите войски бяха основните нововъведения, които длъжностните лица одобриха в експерименталната резолюция.
Предложените промени не отговориха на очакванията на много военни. Те нарекоха реформата „несправедлива“ и „фокусирана върху новите попълнения“.
„Ние сме на равни начала: аз, който се бия от 2022 г., и човек, който току-що се е присъединил към службата, можем да подпишем еднакви двугодишни договори и след като тези договори изтекат, и двамата ще получим отсрочка“, оплака се старши сержант от морска пехота в интервю за UP.
За „мобилизираните преди това“ Володимир Зеленски обяви поетапно уволнение от служба. Както прогнозира тогавашният министър на отбраната Михайло Федоров, президентски указ трябваше да стартира процеса на уволнение от военна служба още в края на тази есен. Досега нещата не са се развили отвъд съобщенията и прогнозите, не на последно място поради кадровите промени в правителството и въоръжените сили.
Броят на подписаните договори се оказа капка в морето в сравнение с милионната украинска армия.
„В момента приблизително 8600 украинци (както цивилни, така и военни – УП) са подписали договори, въведени през лятото на 2026 г.“, каза пред УП Роман Костенко, секретар на Комисията по национална сигурност, отбрана и разузнаване на Радата.
Защо военните не желаят да подписват споразумения с ясни условия за служба? Работи ли новата система за заплащане в армията? Какви промени в армията подготвя екипът на министъра на отбраната Евгений Хмара?
Припомняме основните разпоредби на реформата на Министерството на отбраната. Към 15 юни 2026 г. бяха въведени три вида договори с ясни условия за служба: пехотно-щурмова – от 6 до 14 месеца, бойна и основна – по 24 месеца. Първият договор е за пехотинци и щурмови войски, вторият за пилоти на дронове, оператори на наземни роботизирани системи, артилеристи, а третият за чиновници, счетоводители, готвачи и други специалисти по логистика.
Кой може да подпише договора: наборници, военнослужещи на активна служба и уволнени войници. Продължителността на договора за пехотно-щурмова служба зависи от техния статус: 6 месеца за демобилизирани военнослужещи, 10 месеца за военнослужещи на активна служба и 14 месеца за новобранци.
Срокът на служба по бойни и основни договори е еднакъв за всички. След приключване на договорите си войниците ще получават гарантирани отсрочки от военните – повече от 6 месеца. Срокът ще се изчислява индивидуално за всеки войник – колкото по-дълго служи войникът и колкото по-често изпълнява бойни задачи, толкова по-дълго отсрочване ще получава.
Как са се увеличили заплатите в армията: за войници от тиловия ешелон – от 20 000 на 30 000 рубли; за командири на бригади – от 50 000 на 150 000 рубли; за командири на корпуси, от 92 000 до 230 000 рубли; за пехотинци и щурмови войски, от приблизително 120 000 до 300 000–460 000 рубли.
Защо военните не са склонни да подписват нови договори с армията
„Не вярвам, че всъщност ще мога да напусна и да получа отсрочка след изтичането на договора ми“, е най-често срещаният отговор, който войниците дават, когато УП ги пита защо не подписват договори за стимулиране.
Това не е изненадващо. В края на краищата, от 2023 г. насам държавни служители многократно обещават на военните, че ще установят ясни условия за служба по време на пълномащабна война. Тези обещания са отлагани във времето. А сега новите договори предизвикват недоверие дори сред онези войници, които са ги подписали.
„Ако не бях подписал договора, така или иначе щях да изслужа тези 10 месеца.“ (Войникът е подписал десетмесечен договор за пехотна десантна служба – УП.) „Ако ме уволнят, чудесно; ако не ме уволнят, ще продължа да се бия“, свива рамене старши боен медик от една от бригадите на Въздушно-десантните войски (AAT).
Войникът е мобилизиран в края на 2022 г. Той е един от малкото в ротата си, които решават да подпишат договор за пехотна десантна служба. Оттогава нито условията на служба, нито заплатата са се променили за бойния медик. Той продължава да работи като евакуиран.
„Присъединих се към армията, но няма изход. Уморен съм от несигурността, затова поех риск. Вярно е, че си мислех, че съм заслужил уволнението си след четири години, но държавата ме принуди да подпиша договор, за да напусна службата. Несправедливо е“, казва войникът пред УП. „Вярвам, че хората, които се бият от 2022 г., трябва да имат повече привилегии от тези, които току-що са се присъединили към армията.“
Еднакви условия за уволнение за войници, които са служили непрекъснато от началото на пълномащабна война или от АТО/ООС, както и за новобранци, са друга причина, поради която малцина са готови да подписват нови договори. Търсенето на справедливост във войската е изключително високо. Първият етап от реформата очевидно не отговори на очакванията на войниците.
Интервюираните от нас войници смятат гарантираното отсрочване след уволнение за най-голямото предимство на новите договори. До 15 юни 2026 г. украинците можеха да подписват договори за 3-5 години или до „президентския указ за демобилизация“. Нямаше обаче гаранция, че войниците, подписали договори с фиксиран срок на служба, няма да бъдат мобилизирани веднага след уволнението.
Пълни отсрочки след уволнение бяха предвидени само за „милионери“ – войници по договор на възраст 18-24 години. С въвеждането на пехотни щурмови, бойни и основни договори, отсрочките бяха гарантирани на всички подписали.
Условията за временно освобождаване от служба обаче не подхождат на всички войници, особено на тези, които обмислят двугодишни договори. Ако военнослужещ не е изпълнявал бойни мисии по време на пълномащабна война и не е служил до 2022 г., той ще получи само основно отсрочване от шест месеца.
„Какво можете да правите през това време? Няма да можете да си намерите работа – кой има нужда от работник за шест месеца? Може би просто да си вземете почивка, да се погрижите за някои домакински задължения и това е – време е да се присъедините към армията. Но позицията ви вероятно вече ще е заета, така че ще трябва да започнете отначало“, казва командирът на група за инженерна поддръжка в една от бригадите на морската пехота.
Той не планира да подписва нито един от новите договори, тъй като не е намерил никакви привилегии за себе си, както повечето му събратя войници. Само двама морски пехотинци в цялата рота са подписали двугодишни договори.
Работи ли новата система за заплащане в армията?
Наред с новите договори Министерството на отбраната увеличи заплатите на някои войници. Увеличено „бойно“ заплащане е предвидено за всички – както за войници по договор, така и за мобилизирани служители.
Добра новина: войниците получават обещаните заплати. Това беше потвърдено пред УП от източници в правителството, Радата и, най-важното, армията.
„През първия месец започнахме да навлизаме в ритъма; нашите „срещи“ (финансовият отдел на поделението – УП) не разбираха съвсем как да обработват документите. Но сега всичко е наред. Няма забавяне на плащанията“, уверява УП Александър Настенко, позивна „Флинт“, командир на 475-ти отделен щурмов полк „Код 9.2“.
„Момчетата получават добро заплащане. Всички са много доволни. В нашия полк има тази опция: ако войник успешно завърши щурмова подготовка, му предлагам преместване на пилотска позиция, за да може да върши по-лесна работа. При толкова високи заплати всички отказват и си остават щурмови пилоти“, продължава командирът.
Флинт е доволен както от новата система за плащане, така и от договорите с ясни условия за служба. Според него в поделението „Код 9.2“ са търсени пехотни щурмови, бойни и основни договори.
Високите заплати, както са били предвидени от тогавашното ръководство на Министерството на отбраната, са имали за цел да мотивират цивилните да се присъединят към армията, а войниците на активна служба да се прехвърлят на пехотни и щурмови позиции. Вместо това те се превърнаха в един от най-спорните въпроси във войската.
Основното оплакване е неравномерността в увеличението на заплатите. Няма съмнение, че пехотинците и щурмовите летци носят най-голям риск на фронтовата линия. Но операторите на дронове, например, често са в съседни окопи до пехотата и причиняват значителен брой жертви на бойното поле. Те обаче не бяха повишени.
Някои от нашите военни източници са убедени, че финансовите стимули са насочени към цивилни, които потенциално биха могли да се присъединят към армията. Именно затова екипът на Федоров едновременно стартира както срочните договори, така и актуализираната система за заплащане.
„Знаете ли, ако някой се страхува да се бие, можете да се опитате да го заблудите, да му платите 300 000 или милион, но той все пак няма да се присъедини към армията. Би било по-добре, ако правителството помисли как да задържи и подкрепи войниците, които служат от години“, разсъждава боен офицер, който се бие от началото на пълномащабната война.
Роман Костенко, секретар на парламентарната комисия по отбрана, също смята настоящия подход към заплатите в армията за несправедлив:
„Плащаме на новобранци, млади мъже на възраст 18-24 години, но за тези, които служат от 2022 г. или по-късно, условията остават практически непроменени. Трябва да разработим нова система за заплащане на действащите военнослужещи.“
Костенко предлага да се въведе механизъм: колкото по-дълго служите, толкова повече печелите. Например, ако един войник е служил една година, шест месеца от които са на бойни позиции, заплатата му се увеличава един път и половина; ако е служил две години, дванадесет месеца от които е прекарал на фронтовата линия, заплатата му се удвоява. Може би промените в системата за заплащане биха намалили напрежението сред военните.
***
Незавършена армейска реформа с лош старт е последното нещо, което някой иска да наследи от своите предшественици. В този смисъл новият министър на отбраната Евгений Хмара е истински „късметлия“. Завършването на мащабната трансформация на въоръжените сили сега е едно от основните предизвикателства за генерала.
Министерството на отбраната в момента анализира отзивите на военнослужещите относно договорите за стимулиране. Въз основа на този анализ екипът на Хмара ще реши кои конкретни нововъведения от експерименталната резолюция на правителството трябва да бъдат включени в предстоящия законопроект за армейска реформа.
„Но във всеки случай войниците, които са подписали договорите си, ще получат това, което са предвидили“, увери източник от Министерството на отбраната, пожелал анонимност, пред УП.
Представители на министерството работят и по нова договорна система. УП научи от източници в Министерството на отбраната, че войниците, които виждат бъдещето си в армията, ще имат възможност да подписват дългосрочни договори с „пакет от обезщетения“. Те не бързат да обявяват какво ще съдържа „пакетът“.
Що се отнася до уволнението на „преди това мобилизирани“ войници, топката сега е в полето на президента.
„Според мен трябва да определим категориите войници, които можем да уволним. Има два пъти ранени, които продължават да служат, и има войници, които са прекарали стотици дни на фронтовата линия, без да напускат. Трябва да започнем демобилизацията с тези, които са служили в най-рискови условия“, казва полковник и депутат Костенко. „Без значение колко много някой би искал, няма да е възможно веднага да уволни всички, които служат от 2022 г. насам”.
Причината е очевидна: темпото на демобилизация зависи от ефективността на мобилизацията. А през последните години фразата „ефективност на мобилизацията“ се превърна в оксиморон.
При тези обстоятелства можем само да се надяваме, че Зеленски няма да вкарва голове в собствената си мрежа с популистки решения за демобилизация, а ще оцени реалистично рисковете за фронта.
Автор: Ангелина Страшкулич
Източник: Украинская правда
