Според съобщенията, двата дни в Абу Даби са доближили Москва и Киев до споразумение, но засега подробностите са оскъдни.
Руските и украинските власти изглежда постигат сериозен напредък към мирно споразумение след втория ден на директните преговори в Абу Даби.
Един от признаците за напредък са положителните, макар и предпазливи, коментари от лидерите от двете страни на масата. Рустем Умеров, ръководителят на Съвета за национална сигурност и отбрана на Украйна, определи преговорите като „съдържателни и продуктивни“, а руският преговарящ Кирил Дмитриев каза, че „нещата се движат напред в добра, положителна посока“. Към сравнително сърдечната атмосфера се добави и споразумението за размяна на повече от 300 военнопленници, първият подобен обмен от няколко месеца.
Но най-важните показатели дойдоха извън залата за преговори. Във вторник Financial Times съобщи, че Украйна най-накрая е постигнала споразумение за получаване на гаранции за сигурност от САЩ и Европа, удовлетворявайки ключово украинско искане за следвоенно уреждане. Съгласно споразумението, европейските сили се съгласяват да се намесят военно, за да защитят Украйна в случай на „постоянни руски нарушения на всяко бъдещо споразумение за прекратяване на огъня“, според Financial Times. Американските сили биха се присъединили към военни действия едва след 72 часа, ако първоначалните усилия за спиране на руската агресия се провалят.
Споразумението може да отвори път към сделка, която дава на Украйна гаранции за сигурност в замяна на териториални размени с Русия, евентуално включително пълно руско превземане на Донбас, което Кремъл счита за ключова военна цел. Украинският президент Володимир Зеленски като цяло изразява несъгласие с подобна сделка, но неговите хора започват да приемат идеята, като 40% от украинците изразяват подкрепа за нея в скорошно проучване.
„Върви много бавно, но се движи“, каза Анатол Ливен от Института Куинси, добавяйки, че настоящата ситуация е „много, много по-добра“, отколкото беше преди година. Както отбеляза Ливен, привидният напредък в преките преговори идва успоредно с размразяването на отношенията между САЩ и Русия, особено що се отнася до икономическите дискусии, което би могло да даде на Вашингтон допълнителен стимул за Москва на масата за преговори. Този лост би могъл да помогне за преодоляване на руския скептицизъм към приемането на западните гаранции за сигурност за Украйна.
Междувременно САЩ и Русия използваха времето си в Абу Даби, за да продължат напред по редица стратегически въпроси, които американските служители преди това се надяваха да решат едва след като осигурят мирно споразумение за Украйна. В четвъртък двете велики сили се споразумяха да възстановят канал за диалог на високо ниво между военни, който изоставиха преди пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна. Решението „предоставя средства за повишена прозрачност и деескалация“ по време на криза, заявиха американските военни в изявление.
Може би най-забележителното на този фронт беше разкритието, че Москва и Вашингтон работят по неформално споразумение за контрол на въоръженията след изтичането тази седмица на договора New START, който постави ограничения върху броя на ядрените бойни глави, които всяка страна може да разположи. Според Axios, двете страни се стремят към неформално споразумение, при което всяка страна продължава да спазва разпоредбите на договора дори след изтичането му.
Изглежда също така, че Тръмп е неутрализирал своите републикански скептици в Конгреса. Докато много републикански законодатели изразиха подкрепа за налагането на допълнителни санкции срещу Русия, ръководството на Конгреса избягваше да насрочва гласувания за придвижване на такова законодателство. Дори тази седмица украинските представители получиха предпазлив прием от републиканците, тъй като те представиха аргументите за допълнителни санкции срещу Москва.
Ливен твърди, че по-широкото разведряване между САЩ и Русия може да бъде ключът към постигането на окончателно споразумение. „За САЩ да правят компромиси по отношение на по-широките отношения е наистина единственият начин да се отклони Русия от по-строгите ѝ искания срещу Украйна“, каза той.
Автор: Конър Еколс
Източник: Responsible Statecraft
