Броят на заявките за търсене, свързани с казина, залози и онлайн хазарт, се е увеличил рязко. Данните от Google Trends регистрират нова тенденция в интереса – графиката показва пикови стойности през 2025 г.
0%. Броят на заявките за търсене, свързани с казина, залози и онлайн хазарт, се е увеличил рязко. Данните от Google Trends регистрират нова тенденция в интереса – графиката показва пикови стойности през 2025 г.
Това е дори повече от пролетния бум през 2024 г., когато проблемът с хазартната зависимост във Въоръжените сили на Украйна получи широка публичност и като реакция Съветът за национална сигурност и отбрана (НСБО) реши да ограничи работата на онлайн казината. Една от точките беше забраната за достъп на военни до хазарт.
Настоящото увеличение на интереса към хазарта се случва въпреки официалните забрани и кампании, които държавата се опита да приложи през 2024 г.
Загрижен за мащаба на хазартната зависимост сред военните, Съветът за национална сигурност и отбрана през април 2024 г. въведе извънредни мерки срещу онлайн казината. Президентът Володимир Зеленски въведе това решение на практика: правителството беше инструктирано да блокира незаконни сайтове за хазарт, да ограничи рекламата и да въведе държавна система за онлайн мониторинг на хазартния бизнес.
Отделна клауза забраняваше на военнослужещите достъп до хазартни заведения и участие в онлайн хазарт по време на военно положение. Тогавашният регулатор на пазара, Комисията за регулиране на хазарта и лотариите (КРАИЛ), подкрепи блокирането на сайтове, апелира към интернет доставчиците и правоохранителните органи, а длъжностните лица публично обещаха да „възстановят реда“ в хазартния бизнес.
Реалността обаче се оказа по-сложна. Въпреки изолираните успехи (затваряне на отделни зали за слот машини, въвеждане на временни ограничения върху рекламата), индустрията на онлайн казината продължи да процъфтява в сянка.
През 2024 г. в Украйна бяха блокирани 4,5 хиляди онлайн казино сайтове и 118 мобилни приложения за хазарт. Въпреки че мащабът на незаконния пазар е впечатляващ, борбата с него наподобява игра на „криеница“: вместо един блокиран домейн се появяват два нови.
Географията на новия скок добавя тревожни щрихи. Според заявките за търсене за последните три месеца (май-август), които бяха анализирани от ЕП, най-голям интерес към онлайн казината е регистриран в Киевска област (особено в северната част на региона), както и на изток (Харковска, Днепропетровска, Донецка и Сумска области), където се намират много военни части, пунктове за постоянно разполагане, тренировъчни полигони, болници и рехабилитационни центрове.
Значителното присъствие на военнослужещи в тези региони предполага, че новият бум на онлайн хазарта е свързан и с тях.
Освен военнослужещите, друга уязвима категория е изложена на риск: вътрешно разселените лица, повечето от които, според мониторинг на Международната организация по миграция, са в Харковска и Днепропетровска области.
Властите признаха, че предишното регулиране на пазара е било неефективно. В края на 2024 г. Върховната рада прие закон за ликвидацията на КРАИЛ, дискредитиран от множество скандали. На 6 януари 2025 г. Зеленски подписа закон, който значително засили контрола върху хазарта, по-специално почти напълно забрани рекламата му (с изключение на нощните предавания, специализираните издания и платформите с възрастова граница 21+).
На 14 февруари Кабинетът на министрите официално възложи функциите на регулатор на пазара на хазарта на Министерството на цифровата трансформация. На базата на министерството беше създадена Държавната агенция по въпросите на хазарта “ПлейСити”, която замени КРАИЛ през март 2025 г. и пое всички негови задачи.
Сега чиновниците възлагат надеждите си на технологични „оръжия“ в борбата с незаконния хазарт. До 30 септември 2025 г. Украйна трябва да стартира Държавната система за онлайн мониторинг на хазартния бизнес – цялостна ИТ платформа за наблюдение на залозите и печалбите в реално време.
Предишният регулатор, КРАИЛ, не успя да стартира тази система за три години работа, очевидно поради корупция, смята ръководителят на финансовата комисия на Върховната рада Данило Гетманцев. Сега Министерството на цифровото развитие и “ПлейСити” имат шанс да завършат реформата.
Първо, онлайн мониторингът трябва да направи финансовите потоци на хазартния бизнес прозрачни за държавата. Регулаторите ще виждат движението на всеки залог и плащане, така че организаторите на хазарт вече няма да могат да укриват приходи и да укриват данъци.
Според Министерството на цифровото развитие, без този контрол Украйна годишно губи до 10 милиарда гривни приходи, поради пазара на сенчестите казина. Тези огромни средства вече могат да отидат в бюджета.
Второ, системата е предназначена да предпази играчите от хазартна зависимост. Ще бъде по-лесно да се прилагат правилата (например относно ограниченията на времето за игра или залозите за един играч): нарушенията ще се записват автоматично.
Мониторингът ще позволи бързото идентифициране на „преяждане“ в онлайн игрите и предоставянето на помощ на пристрастените играчи, особено когато става въпрос за военни или вътрешно разселени лица.
